裁判文书是法院执行工作的依据，裁判文书裁质量对执行工作质量有重要影响。由于移交执行程序的裁判文书存在程序、实体等方面的问题或瑕疵，当事人提出异议或疑义，执行人员不能及时采取执行措施，错失执行良机，造成新的矛盾，以致形成积案、难案。近几年来，浉河区法院平均每年执行立案300余件，最终形成执行积案或难案近100件，约占当年执行立案的30%，其中因裁判文书质量问题而导致积案、难案的平均15件左右，占执行积案、难案15%，占全部执行案件的5%。由此可见裁判文书质量对执行工作的重要意义，必须引起高度重视。

    一、因裁判文书质量而导致执行难问题的主要表现形式

    经对浉河区法院近年来执行积案、难案的统计分析后显示，因裁判文书质量因素而形成执行积案、难案的情形主要有以下几种：

    1、在裁判文书的裁判条款中漏判部分义务人的责任，而在主文责任分析部分又显示该部分义务人应承担责任，导致在执行过程中被申请执行人提出异议，而执行人员难以解释。

    2、义务人应对权利人同时承担多项相互关联的义务，在判决条款仅规定应履行某一项义务，导致执行过程不顺利，执行工作不完整，例如判决返还财物的，却没有判决该财物丢失或破损情况下如何履行义务的情形。

    3、对诉讼争议的标的额存在计算错误，在双方当事人对标的额存在争议的情况下，执行人员既不能按此错误数额执行，亦不能自行确定执行数额，只能进行调解。

    4、判决条款措词不当，意思不清或前后矛盾，当事人作不同解释，执行人员执行无据，也不能按执行程序裁定应采取的执行措施。

    5、判决条款中无履行义务期限，被申请执行人以期限不明为由拖延或拒不履行。

    6、送达裁判文书不规范，如邮寄送达的系作当事人代收，留置送达的无合法见证人在场等，导致当事人以未收到裁判文书为由而不能认定裁判文书生效。

   7、误写义务人姓名及财产所在地，导致执行人员不能对该义务人及其财产采取执行措施。

    二、产生此类执行难问题的主要原因

    执行难、执行积压问题中的裁判文书质量因素长期存在，其主要原因有以下几个方面：

    1、审判人员的司法能力不强。裁判文书制作是审判工作的重要环节，要求证据充分，事实清楚，分析说理透彻，适用法律正确，裁判结果适用，具有可执行性。只有这样，才能让当事人口服心服，减少执行过程中的异议和阻力，便于执行人员及时抓住最佳执行时机，顺利开展执行工作。但制作这样高质量的裁判文书则需要审判人员具有较强的司法能力，业务素质全面，审判经验丰富，适用法条及行文逻辑严谨，同时兼顾执行环节的可操作性。正是由于具有这种高强司法能力的审判队伍的不足，才会出现裁判文书质量不高，以致影响执行工作的问题。

    2、审判管理制度不够完善到位。

    从质量不高的裁判文书得以进入执行程序，进而影响执行工作的整个程序环节上分析，在审判管理制度上存在四个方面的不足，一是审判未能兼顾执行，审判人员在裁判结案时未充分考虑到如何有利于执行结案，以致于裁判条款的可执行性不强。二是案件质量评查工作力度不够，在裁判质量方面把关不严，相关责任不受追究，裁判文书质量问题重复出现。三是执行立案审查工作把关不严，未能提前采取纠正措施，以致此类案件进入执行程序。四是执行工作管理制度不够健全、严格，执行人员遇到此类案件时有抵触情绪，不能积极化解或依照有关法律程序及制度提请解决，往往是口头反映或一通牢骚后即拖延、搁置问题，以致形成积案、难案。

    3、需进一步转变工作作风。新时期人民群众对法院工作提出了更高的新要求，新期待，要求法官牢固树立司法官树立司法为民理念，更加注重审判，执行工作的质量与效率，不能就案办案，力求做到法律效果和社会效果的有机统一。但少数审判、执行人员在当前严格要求结案率、结案均衡度、人均结案率等工作绩效制度所要求的新的工作形势下，片面追求结案率，顾此失彼，忽视了裁判文书质量及执行工作质量。

    三、解决对策及建议

    此类执行难问题是多方面原因形成的，表现在各个环节，要从根本上解决这个问题，就需要坚持以队伍建设为根本，以管理机制建设作保障，进行全方位、多层次的综合整治。

    1、进一步加强队伍建设。法官队伍的综合素质、司法能力是做好审判、执行工作的基础，必须着力建设一支高素质的法官队伍，才能确保裁判文书质量，逐步解决执行难问题。一是要以当前开展的各项思想教育，作风整治活动为契机，进一步转变思想及工作作风，牢固树立责任意识，大局意识及司法为民理念，避免就案办案，做到审判与执行相互兼顾，共同实现法律效果与社会效果的有机统一。二是要加强业务培训及岗位练兵，全面提高业务素质，增强司法能力。只有这样才能在审判环节不断提高裁判文书质量，在执行环节及时妥善地化解执行异议及矛盾，提高执行效率及质量。就短期而言，可以通过审判、执行工作实务研讨会制度，定期组织全院审判、执行部门法官开展双向讨论的实务研讨活动，结合因裁判文书质量而影响执行工作的具体案例，通过分析点评，找出在裁决及执行环节中具有普遍性的问题及症结，并提出解决对策。

    2、进一步健全审判、执行工作管理机制。一是要加强案件质量管理，进一步规范审判工作，提高裁判文书质量；二是要加强并认真落实案件评查制度，及时发现裁判文书质量问题，督促、提高裁判文书质量和执行工作质量。三是要加强案件流程管理，在执行立案环节严把审查关，预防此类案件进入执行程序，提前处置化解。在执行环节坚持执行决策权和执行权分离，加强监督制约，及时发现问题，采取补救措施，防止将此类案件长期搁置，形成积案、难案。

     3、进一步加强执行和解工作。对因裁判文书质量问题而影响执行工作的案件，要以切实保护并实现当事人实体合法权益为出发点，积极开展执行和解工作，切忌忽视或搁置矛盾，严禁扩大、挑拨矛盾。对裁判文书存在程序问题或小的文字瑕疵但不影响实体执行的，要尽量做好被执行人思想工作，促其服判息诉，履行实体义务。对数额或义务不明而不便执行的，要取得原审判人员支持配合，及时化解矛盾，找出解决办法，尽量在执行程序化解，若确不能化解的，及时提交审判监督程序解决，切勿拖延。总之，能够通过执行和解工作促成执行的，都有努力争取；对不能化解异议及矛盾的，则应及时按法律程序解决，不得在异议或矛盾未化解的情形下强制执行，从而激化矛盾。

    总之，因裁判文书质量原因而影响执行工作以致形成执行积案、执行难问题长期客观存在，我们必须予以高度重视，认真分析其原因，并通过加强队伍建设，提高审判质量等多方面综合措施逐步解决。