信阳中院与司法局联合出台《关于进一步加强诉前
调解工作的实施意见》
为深入贯彻落实中央《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》,进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,深化人民调解与诉讼衔接配合,以打造最优营商环境为切入点,根据 《河南省高级365直播是什么_365bet网站平台_现金365、河南省司法厅关于加强诉前调解工作的规定(试行)》,《信阳市优化营商环境提升方案》,近日信阳市中级365直播是什么_365bet网站平台_现金365与信阳市司法局联合出台了《关于进一步加强诉前调解工作的实施意见》。
《意见》共三十九条,分为诉前调解的范围、调解员的选聘与职责、诉讼引导与诉前分流、诉前调解工作流程、管理保障、附则等六个部分。对调解员选聘与职责、调解员名册管理、组织培训、资金保障、诉前调解的具体流程等方面,进行了具体详细的规定。
据悉,《意见》有以下亮点之处:第一,建立了律师参与诉前调解制度,为增强人民调解员的专业性,吸收律师作为人民调解员参与诉前调解,司法局将律师及律师事务所参与诉前调解情况,纳入对其年度考核之中。第二,明确向人民法庭派驻常驻调解员制度,为积极发挥人民法庭化解矛盾纠纷的“桥头堡”作用,《意见》明确由司法局发挥自身优势,在各县区人民法庭派驻至少一名常驻人民调解员。第三,建立了调解指导法官制度,《意见》要求全市法院根据涉及专业领域,设立诉前调解法官指导小组,或为每一位调解员安排一名指导法官,指导法官承担对人民调解委员会、人民调解工作室进行业务指导,对经当事人申请确认调解协议效力的案件进行审查,对临近期限届满的诉前调解纠纷进行催办、督促等职责。第四,确立了“无争议事实记载”制度,《意见》明确了在诉前调解阶段,对于当事人双方没有争议的事实,由人民调解员予以记载,双方确认后,在此后的诉讼阶段,当事人无需就记载的事实再行举证。第五,建立了调解员对当事人诚信诉讼的评价制度,《意见》指出,当事人在诉前调解中,存在恶意调解、拖延调解等行为的,人民调解员在调解不成后,可出具书面意见,365直播是什么_365bet网站平台_现金365审理阶段可据此增加其承担诉讼费用的比例。
另悉,《意见》自下发之日其施行。