2019年9月，习近平总书记在新县考察调研时强调，“要把红色基因传承好，确保红色江山永不变色”。新县是鄂豫皖苏区首府的所在地，坚持大别山红旗不倒的中心地，刘邓大军千里跃进大别山的落脚地。新县具有丰富的红色资源，蕴藏着深厚的红色文化。近年来，新县365直播是什么_365bet网站平台_现金365充分发挥红色资源的地缘优势，传承红色基因，镌刻司法印记，以党建铸魂，以司法擎帜，按照“抓党建带队建促审判”的总思路，以创建“党建+涉军维权新模式”为总抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，全力推动基层党建与审判执行互融互促、同频共振，用心、用情、用法的理念，践行司法为民、司法拥军的宗旨，运用涉军维权“信阳模式”十项工作机制，努力办好每一起涉军案件，服务好每一个涉军对象

一、 强认识  把传承牢记心间

（一）根植红色沃土  夯实使命之基

新县是着名的革命老区和将军县。革命战争年代，新县诞生了红四方面军等三支红军主力部队，走出了许世友、李德生等93位共和国开国将军和省部级以上领导。当时不足10万人的新县，就有5.5万人为革命牺牲，可谓“山山埋忠骨，岭岭铸忠魂”。

在革命的早期，在鄂豫皖苏区这片红色的热土上，诞生了中国共产党历史上成立时间最早、内设机构最健全、审判程序最规范、影响范围最广的革命法庭——七里坪革命法庭。七里坪革命法庭成立后，按照中国共产党的指示，公平公正办案，维护人民群众的合法权益，受到当地老百姓的拥护。它是中国法治的起点和原点，见证了我党早期运用法律手段治理社会的政治智慧。七里坪法庭被誉为“中国革命第一法庭”，是我国司法模式的播种地，我党法制史上的“红船”。

（二）赓续红色血脉 勇担维权重任

党的十八大以来，习近平总书记提出实现中国梦、强军梦的战略目标。2015年7月，最高365直播是什么_365bet网站平台_现金365院长周强在鄂豫皖革命老区涉军维权座谈会上强调“要实现强国梦、强军梦，要进一步做好拥军工作，从法院来讲，就是司法拥军，用心用情用法做好涉军维权工作。”2020年7月，周强院长在涉军维权“信阳模式”“鄂豫皖模式”总结推广座谈会强调“要深入学习贯彻习近平强军思想，认真总结推广涉军维权“信阳模式”“鄂豫皖模式”实践经验，充分发挥审判职能作用，切实加强新时代涉军维权工作。”

（三）弘扬优良传统 做优司法服务

如今的新县是兵源大县，又是革命老区，军人军属、优抚对象众多。全县有着深厚的“双拥”基础，连续三届被命名为“全国双拥模范县”，连续八届被命名为“河南省双拥模范城”。

革命老区党的建设要有活力，就必须根植大别山红色基因，把深入开展红色教育作为加强党员干部理想信念的重要内容，不断完善制度机制，满足涉军群体的司法需求，教育引导党员干警把对革命先烈的感恩之情转化为能动司法的实际行动，从而实现以党建带队建促审判。

二、 优机制  把支部建在庭上

（一）完善制度机制 推动涉军维权工作常态化 制度化

以涉军维权服务对象需求为导向，建立涉军维权十项工作机制，延伸服务触角，将服务对象扩大到老红军、老八路、老新四军、老赤卫队员、“五老”人员、军烈属等优抚对象。坚持程序优先、实体公正、跟踪回访机制，由党员干警组成涉军维权合议庭，开通涉军案件“直通车”，实行“四优先”，在卷宗封面加盖“涉军”专用章，加快办案进度。复转军人张某的爱人王女士发生了交通事故，造成身体受伤，构成八级伤残。事发后因双方就赔偿事宜未达成一致意见，王女士将对方起诉到法院，涉军合议庭在该案立案45天后，依法对该案进行了判决，判决肇事车辆投保的保险公司及车主赔偿其各项损失近21万元。判决生效后被告方一直未履行赔偿义务。合议庭党员先锋岗积极引导王女士申请执行，并全力配合执行法官与保险公司及车主联系，督促他们积极履行赔偿义务，并告知他们不履行的法律后果。在强大的执行攻势下，被告方一周内便将赔偿款送到法院；当赔偿款送到王女士家中时，王女士和丈夫向执行人员竖起了大拇指，说：“新县法院维护军属权益不含糊，我要为你们点赞”。

在优抚对象比较集中的地区，设立12个巡回审判点。案件审结后，由法官对案件当事人及时进行回访，督查执行情况，并将办理结果及时反馈。对败诉或部分败诉的涉军维权对象，由承办法官及时判后答疑，消除他们的思想顾虑。每位党组成员分工联系2个乡镇，每年至少2次联系乡镇涉军维权服务对象，了解他们的司法需要，不断推动涉军维权工作制度化、常态化。

（二）统筹资源配置 着力提升基层党组织服务能力

按照习近平总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的要求，深入挖掘红色资源内涵，坚持上下联动、部门联动，共同打好“组合拳”形成抓党建的有效合力。

紧抓执法办案。始终以推动审判工作为中心来衡量、检验各项工作中的党建成果。基层人民法庭党支部，以巡回办案、就地调解、当场执行的办案模式，走出了一条“巡回多、调解多、兑现多、判决少、执行少、上诉少、服判息诉率高”的基层化解矛盾路径，将鲜红的党旗插在基层田间地头。涉军案件当事人吴大友是一位烈属，他的爷爷在上世纪三十年代参加了红军，后来牺牲在长征路上。2015年12月23日，吴大友发生交通事故受伤严重，经鉴定其伤情构成五级伤残，后来因对方一直未履行赔偿，吴大友将对方起诉到法院，涉军维权合议庭法官按照涉军维权案件解决机制，快速审结了此案，案件承办人将五十多万元的赔偿款送到他的家中。吴大友为表达他对新县法院涉军维权工作的肯定，亲自向办案合议庭赠送了一面鲜红的锦旗。

突出“窗口”全方位高标准服务。以创建“党员先锋岗”为载体，打通司法便民利民惠民“最后一公里”。立案庭党支部主动延伸职能，采取上门立案的方式及时解决群众诉累。     

创新开展 “党员干部先锋工程”和军地共建基层党组织等活动。近年来，开展“送法进军营”活动20余场，向入伍新兵发放维权联系卡2万余张，向红色群体赠送法律书籍4万余册，为退役军人创办企业服务30余次，为涉军群体服务6300余人次，解决实际困难200余件，有效拓宽了服务对象，提升了服务质量。

（三）强化党性教育 筑牢党员干警服务理念

依托“支部建在庭上”优势，以出台专门文件、建立责任清单等方式，构建起党组负总责、机关党总支推进落实、党支部“一岗双责”、党小组具体负责的党建工作责任体系。组织党员干警认真学习习近平中国特色社会主义思想，深入开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史学习教育”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。

坚持用好用足红色资源。以支部为单位，组织干警红色旧址进行现场党性教育，通过支部书记讲党课、忆红色历史、温入党誓词、寻先辈足迹、听红色故事、谈体验感悟等环节，筑牢信仰之基，把稳思想之舵。

强化拥军优属教育。教育引导广大干警把对革命先烈、当代军人、军烈属的感激之情转化为能动司法的实际行动，切实解除他们的后顾之忧。举办“传承红色基因，淬炼党性修养”专题报告会，邀请河南省文明委红色基因传承志愿者、红军老团长罗明榜之子罗传德来到新县法院为干警讲述新县红色革命斗争史，聚焦党性教育，进一步提升党员队伍的先进性、纯洁性。民事庭党支部组织涉军维权合议庭党员干警前往箭厂河乡列宁小学开展“保护红色遗迹、传承红色基因”涉军维权普法宣传活动。在新县法院设立涉军维权“信阳模式”展览馆，拍摄涉军维权主题的微电影《军礼》，加大对涉军维权工作的宣传力度，营造尊重军人、爱护军属的良好氛围。

三、 深启迪  让品牌永葆生机

（一）党的领导是根本。2016年以来，院党组多次就涉军维权工作向县委汇报，县委政府高度重视，县委作为“一把手”工程把涉军维权工作列入县委常委会重要议题，着力从党建引领、队伍建设、制度建设等方面，全面发力，以勇当先锋的大别山精神为引领、以十项机制的抓手、以“用心用情用法做好涉军维权工作”为目标，推动涉军维权工作专业化、制度化。拨付资金100余万元用于涉军维权展馆建设，邀请举办省高院等机关在新县召开涉军维权座谈会3场，辐射带动人武部、退役军人事务局等20多个机关单位共同参与，在司法拥军带动下，一大批具有行业特色的拥军模式繁荣发展。

（二）组织建设是基础。成立了县委书记任组长、县长任常务副组长的涉军维权工作领导小组，人武部、法院、民政局、司法局等各成员单位，将涉军维权工作纳入综治考核评价体系及“双拥”共建活动范畴，各行政村均有专人负责，形成县委领导，人武部、法院主导，各乡镇共同参与的工作格局，形成了完善的县乡村三级涉军维权服务网络。近年来，我院以县委政府支持为依托，构筑并不断完善服务阵地，成立了以院长为组长的涉军维权领导小组，制定实施方案，专门设立涉军维权合议庭，负责涉军案件的审理、指导和协调。党员干警组成涉军维权合议庭，成立党小组，具体办理涉军维权案件。根据调解优先的原则，整合各地调解解纷资源，融合法律服务中心、综治中心、人民调解、派出所、司法所等解纷平台，融合“法理式”释明和“情理式”劝解等工作方式，运用司法调解、人民调解、行政调解“三调联动”，发动党员平安志愿者、社区工作者、“五老四员”组建群众性矛盾纠纷化解队伍，建立健全多元化解纷化解平台，最大限度实质性化解矛盾纠纷，切实依法保护军人军属合法权益。

（三）群众参与是核心。在司法实践中，重视群众的主体地位，发挥群众的能动性，让群众行有所止、行有所向，让群众知法、守法、信法。新县法院注重案件审理法律效果、政治效果、社会效果有机统一，着力从案结事了向审理一案、宣传一片方向转变，创新宣传方式，拍摄涉军题材微电影，让群众从知之甚少到以军属为荣、以拥军为荣，着力打造政府主导、群众知晓、参与、支持的涉军维权新模式。

（四）人民满意是标准。坚持人民满意是唯一检验标准，建立回访机制，敢于回访、主动回访、按期回访，以真正解决军属实际困难为目标，结合支部联建、乡村振兴等中心工作，切实解决军人、军属各方面困难，让群众安居乐业，真正实现“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的司法目标。

在上级法院及县委的正确领导下，新县法院开阔思路，大胆创新，开创出老区独具特色的司法拥军新模式，最高法院周强院长两次到新县法院调研，对我院的涉军工作给予了充分肯定。2015年7月30日，最高法院专门下发通知，要求各级法院认真学习借鉴“信阳模式”、“鄂豫皖模式”。我院先后被信阳市委、市政府、市军分区表彰为信阳市关心支持国防建设“十佳”单位、全市涉军维权工作先进单位，有4名干警因涉军维权工作分别受到最高法院、省法院表彰，党建工作被最高法院表彰为全国法院党建工作先进单位。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今年是党的二十大召开之年，我们将持续发挥党建引领作用，将伟大的建党精神和党的二十大精神贯彻到审判执行工作中去，履行好司法责任，坚持用心、用情、用法做好涉军维权工作，切实维护国防利益和军人军属合法权益，踔厉奋发、勇毅前行，将涉军维权工作“信阳模式”、“鄂豫皖模式”进一步发扬光大。